به گزارش خبرگزاری تسنیم از شهرکرد، نزدیک به دو دهه از روزی که نخستین کلنگ ساخت شهرک الهیه بروجن به زمین خورد میگذرد، اما هنوز هم نام این شهرک با کلمه «معطلی» گره خورده است. شهرکی که قرار بود خانهدار شدن هزاران خانواده کمدرآمد را رقم بزند، امروز به یکی از پرمناقشهترین پروندههای عمرانی شهرستان بروجن تبدیل شده؛ پروندهای که هر بار با وعدهای تازه باز و بینتیجه بسته میشود.
حدود 15 سال از آغاز عملیاتی فاز یک الهیه و پس از آن فازهای دوم و سوم میگذرد و اکنون طرح 64 هکتاری موسوم به «جوانی جمعیت» نیز که عملاً فاز چهارم این شهرک به شمار میرود، در دستور کار قرار گرفته است.با وجود وعدههای پیاپی در قالب طرحهایی چون مسکن مهر و اقدام ملی مسکن، اجرای این پروژهها همچنان با مشکلات عدیده روبهرو بوده است.
بر اساس قانون، مجری طرح موظف است پیش از واگذاری پلاکها، خدمات زیربنایی از خاکبرداری و جدولگذاری تا آسفالت، آب، گاز، فاضلاب و حتی فضاهای خدماتی مانند مدرسه، درمانگاه و فضای سبز را تکمیل کند، اما در عمل تصمیم گرفته شد این روند همزمان با واگذاری خانهها پیش برود، تصمیمی که به باور او ریشه بسیاری از نارضایتیهای امروز است.
مسیر پرپیچوخم مالی این پروژه نیز داستان دیگری دارد. رقم مورد نیاز برای تکمیل معابر الهیه در طول سالهای اخیر بارها تغییر کرده؛ از توافق اولیه 90 میلیارد تومانی میان شهرداری و راه و شهرسازی، تا برآورد 290 میلیارد تومانی سال 1403 که بعدها با حذف یک لایه آسفالت و سپس بازگشت دوباره آن، در نهایت به رقمی نزدیک به 259 میلیارد تومان رسید. همین چانهزنیهای طولانی بر سر قیمت، بخش بزرگی از فرصتهای اجرایی را به هدر داده است.
از میانه راه، بنیاد مسکن انقلاب اسلامی نیز وارد میدان شد و بخشی از کار، از جمله آمادهسازی فاز چهارم، به این نهاد واگذار گردید.
نتیجه کشوقوسهای اداری را میتوان امروز در کف معابر الهیه دید: نشست آسفالت، عدم رعایت کدهای ارتفاعی، مشکلات جدی در جمعآوری آبهای سطحی و حتی شکلگیری برکهای دائمی در بخشی از فاز یک، در حالیکه کانال انتقال آب تنها 25 متر با آن فاصله دارد.
فارغ از اختلافنظرها میان دستگاههای اجرایی، آنچه اهمیت دارد رضایت و آرامش ساکنان الهیه است و لازم است روند واگذاری کار به بنیاد مسکن بهصورت مستمر پیگیری شود تا اینبار نیز، مانند دفعات گذشته، پروژه در میانه راه متوقف نماند.
بهسازی معابر شهرک الهیه با تأخیرهای چندساله مواجه شده است
سعید کردیان، رئیس شورای اسلامی شهر بروجن، در گفتوگو با خبرنگار تسنیم، با اشاره به روند اجرای طرح الهیه اظهار داشت: حدود 15 سال از شروع عملیاتی فاز یک و پس از آن فازهای دوم و سوم این طرح میگذرد و اکنون نیز طرح 64 هکتاری جوانی جمعیت که بهصورت تلویحی میتوان آن را فاز چهارم الهیه دانست، در دستور کار قرار گرفته است.
وی افزود: با وجود وعدههای متعدد به مردم در طرحهای مختلف از جمله مسکن مهر، اقدام ملی و برنامههای کوتاهمدت و بلندمدت دولت برای خانهدار شدن مردم، این طرحها در مرحله اجرا با مشکلات عدیدهای مواجه شدهاند.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن با اشاره به تکالیف قانونی مجری طرح گفت: بر اساس قانون، مجری طرح که راه و شهرسازی است، موظف است پیش از واگذاری پلاکها، تمامی خدمات زیرساختی از جمله خاکبرداری و خاکریزی، اجرای جداول، آسفالت، تأسیسات زیرزمینی، آب، گاز و فاضلاب و همچنین عملیات پروژههای خدماتی مانند آموزشی، بهداشت و درمان، فرهنگی، ورزشی و فضای سبز را انجام دهد.
کردیان ادامه داد: اگرچه قانون تأکید کرده است که ابتدا این اقدامات انجام و سپس واگذاری صورت گیرد، اما با توجه به شرایط کشور و وعدههایی که برای خانهدار شدن مردم داده شده بود، مقرر شد این اقدامات همزمان پیش برود؛ با این حال، با گذشت نزدیک به دو دهه، همچنان این مشکلات در بسیاری از شهرهای کشور، از جمله بروجن و شهرک الهیه، پابرجاست.
وی بیان کرد: از ابتدای دوره ششم شورای اسلامی شهر در سال 1400، حتی پیش از آغاز رسمی فعالیت شورا، تیمهای شورا تشکیل شد و مشکلات محلات شمالی شهر از جمله فاطمیه و الهیه مورد بررسی قرار گرفت و خواستههای مردم رصد شد.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن افزود: نخستین جلسه شورا پس از آغاز رسمی فعالیت با مدیرکل وقت راه و شهرسازی برگزار شد و تلاش کردیم اختلافات میان دستگاههای خدماترسان را به حداقل برسانیم.
کردیان گفت: در آن مقطع، با توجه به نبود منابع مالی در وزارتخانه، بخشنامهای صادر شده بود که بر اساس آن راه و شهرسازی میتوانست با شهرداریها وارد مذاکره شود و ادامه روند تکمیلی محلات و شهرکهای احداثشده را با توجه به ظرفیت شهرداریها به آنها واگذار کند.
برآوردهای اولیه به شرایط تورمی گره خورد
وی افزود: این روند حدود یک سال ادامه داشت تا برآوردهای اولیه انجام شد و در نهایت وارد مرحله توافقات شدیم. در خصوص مبلغ، میان شهرداری و شورا و همچنین راه و شهرسازی اختلاف نظر وجود داشت که در جریان سفر نایبرئیس مجلس به استان و شهر بروجن، این موضوع با مبلغ 90 میلیارد تومان جمعبندی شد.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن تصریح کرد: توافقنامهها منعقد و به تأیید مراجع مربوط رسید و سپس در شورا نیز به تصویب رسید، اما روند کارشناسی زمینها آنقدر طولانی شد که با توجه به شرایط تورمی کشور و تغییر قیمت زمین، ادامه کار برای شهرداری با شرایط اولیه عملاً امکانپذیر نبود.
کردیان ادامه داد: با تغییر مدیرکل راه و شهرسازی و همچنین تغییراتی که در مدیریت شهری و شهرداری ایجاد شد، جلسات مجددی برگزار کردیم و تلاش شد با وجود اینکه بخشی از توافق پیش رفته و حدود 30 درصد آن کارشناسی شده بود، کار از همان بخش آغاز شود، اما در نهایت راه و شهرسازی و بدنه شهرداری به این جمعبندی رسیدند که با توجه به افزایش قیمتها، کل برآورد از ابتدا انجام و توافق جدیدی منعقد شود.
وی بیان کرد: در سال 1403 کارهای مشاورهای انجام شد و مشاور مورد تأیید راه و شهرسازی نیز وارد کار شد. باقیمانده بهسازی معابر و نواقص موجود مجدداً برآورد شد و ابتدا مبلغ 290 میلیارد تومان اعلام شد، اما در ادامه راه و شهرسازی یک لایه آسفالت را از برآورد حذف کرد.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن افزود: در حالی این موضوع مطرح شد که راه و شهرسازی در نقشههای قبلی دو لایه آسفالت شامل آسفالت زیرین و رویه را پیشبینی کرده بود و حتی هزینه آمادهسازی معابر نیز از مردم دریافت شده بود.
کردیان گفت: راه و شهرسازی در نزدیک به 20 سال گذشته، زمینها را به شرکتهای تعاونی و اشخاص واگذار کرده و هزینه آمادهسازی را نیز دریافت کرده بود. بر اساس آن، هزینههای مربوط به خاکبرداری، خاکریزی و سایر اقدامات آمادهسازی محاسبه و از متقاضیان دریافت شده بود.
وی ادامه داد: در آخرین جلسهای که سال گذشته با راه و شهرسازی داشتیم، ابتدا بر اساس نقشههای مصوب، هزینه اجرای کار با دو لایه آسفالت 290 میلیارد تومان برآورد شد، اما بعد یک لایه آسفالت حذف و اعلام شد که کارفرما با یک لایه آسفالت کار را انجام میدهد.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن اظهار داشت: شهرداری بهعنوان بهرهبردار اعلام کرد که نمیتواند پروژهای را با یک لایه آسفالت تحویل بگیرد و مقرر شد راه و شهرسازی در ادامه، لایه دوم آسفالت را نیز بهعنوان اضافهکار ابلاغ کند.
کردیان افزود: در ادامه مبلغ حدود 259 میلیارد تومان مطرح شد و مزایدهای نیز میان شهرداری و بنیاد مسکن برگزار شد. در زمان آغاز این روند، بنیاد مسکن وارد بحث محلات شهری و همکاری با راه و شهرسازی نشده بود، اما بهتدریج با توجه به توان بنیاد مسکن در استان، این مجموعه وارد موضوع شد و بخشی از آمادهسازی فاز 64 هکتاری یا فاز چهارم الهیه بروجن نیز به بنیاد مسکن واگذار شد.
بدعهدیها ادامه دار شد
وی گفت: در جلسهای که در آبانماه سال 1404 با مدیرکل راه و شهرسازی داشتیم، اعلام شد که راه و شهرسازی قیمتی از بنیاد مسکن دریافت کرده و اگر شهرداری با همان قیمت کار را انجام دهد، موضوع دنبال خواهد شد.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن تصریح کرد: در همان جلسه اعلام کردیم که برای ما اجرای تعهدات و رفع مشکلات مردم الهیه اهمیت دارد و اگر بنیاد مسکن میتواند کار را با همان قیمت انجام دهد، راه و شهرسازی میتواند کار را به بنیاد واگذار کند.
کردیان ادامه داد: در نهایت صورتجلسهای تنظیم شد که بر اساس آن با ضریب 45 درصد نسبت به مبلغ 259 میلیارد تومان، مبلغ جدید تعیین و مقرر شد موضوع با این شرایط پیگیری شود و همچنین ابلاغ 25 درصد برای لایه دوم آسفالت نیز مورد توجه قرار گیرد.
وی بیان کرد: راه و شهرسازی اعلام کرد ظرف مدت دو ماه اقدامات عملیاتی انجام خواهد شد و ما نیز با توجه به بدعهدیهای سنوات گذشته، اجازه رسانهای شدن موضوع را ندادیم؛ زیرا نمیخواستیم مجدداً مردم را امیدوار کنیم و در مرحله اجرا کار انجام نشود و در نهایت اعتماد عمومی مردم محله الهیه تحت تأثیر قرار گیرد.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن گفت: اقدامات اولیه و مکاتبات انجام شد و شهردار و اعضای شورا نیز موضوع را پیگیری کردند. با اداره کل راه و شهرسازی، نماینده شهرستان، فرمانداری و استانداری نیز رایزنی شد، اما برخلاف مدت دو ماهی که در صورتجلسه مدیرکل راه و شهرسازی تعیین شده بود، فرآیند کارشناسی پلاکها تا اردیبهشت سال بعد طول کشید.
کردیان افزود: قرار بود تعیین پلاکها، کارشناسی، دریافت مجوزهای لازم، ارائه موضوع به شهرداری، تصویب در شورا، تصویب هیئت تطبیق و شروع عملیات در مدت دو ماه انجام شود، اما به دلیل عدم همکاری اداره کل راه و شهرسازی، این روند پنج ماه نیز ادامه پیدا کرد و همچنان وارد مرحله کارشناسی نشده بود.
وی ادامه داد: در ابتدای اردیبهشتماه این موضوع مجدداً آغاز شد و در ابتدای خردادماه، با وساطت نماینده شهرستان، جلسهای در دفتر استاندار برگزار شد. در این جلسه مدیرکل راه و شهرسازی و معاون عمرانی استاندار نیز حضور داشتند و مقرر شد ظرف 24 ساعت نظریه کارشناسی ارائه شود و شهرداری نیز بلافاصله پس از آن عملیات اجرایی را آغاز کند.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن اظهار داشت: با وجود پیگیریهای مکرر، هیئت کارشناسی به جمعبندی نرسید و حدود 50 روز از آن جلسه گذشت. همچنین بلافاصله پس از جلسه استانداری، هزینه کارشناسی از حساب شهرداری پرداخت شد، زیرا راه و شهرسازی اعلام کرده بود منابع مالی لازم را ندارد.
کردیان گفت: در نهایت در آخرین جلسه در دفتر معاون عمرانی استاندار، با نامهای مواجه شدیم که ظاهراً هفت یا هشت روز قبل تنظیم شده بود و اعلام شده بود که در سامانه ستاد بارگذاری شده است، اما پس از بررسی مشخص شد این نامه به ادارات و نهادهای مربوط از جمله شهرداری، استانداری و دفتر نماینده ارجاع نشده است.
راه و شهرسازی اعلام کرد تمایلی به ادامه همکاری با شهرداری ندارد
وی افزود: در همان زمان مشخص شد که راه و شهرسازی همزمان با تنظیم این نامه، با بنیاد مسکن نیز وارد مذاکره شده است؛ در حالی که توافقنامه میان راه و شهرسازی و شهرداری همچنان پابرجا بود.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن بیان کرد: در ادامه اعلام شد که راه و شهرسازی تمایلی به ادامه همکاری با شهرداری ندارد و قصد دارد کار را به بنیاد مسکن واگذار کند.
کردیان با انتقاد از این روند گفت: این موضوع برای مدیریت شهری ناراحتکننده بود؛ زیرا در مصاحبهای که مدیرکل راه و شهرسازی انجام داده بود، علت واگذاری کار به بنیاد مسکن، عدم همکاری و کمک شهرداری و شورای شهر عنوان شده بود، در حالی که چنین موضوعی صحت نداشت.
وی افزود: اگر راه و شهرسازی در انجام فرآیند کارشناسی که جزو وظایف خودش بوده دچار تأخیر شده است، نمیتوان این موضوع را به مدیریت شهری نسبت داد. راه و شهرسازی خود نامهای به کانون کارشناسان ارسال کرده بود تا کارشناس معرفی شود و این فرآیند باید در مدت مشخص انجام میشد، اما پیگیری لازم صورت نگرفت.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن تصریح کرد: متأسفانه بحث قیمتها نیز مطرح بود که این موضوع میتوانست با یکی دو جلسه حل شود، اما طولانی شدن فرآیند موجب شد موضوعی که میتوانست موجب رضایت مردم شود، به یک پروسه طولانی تبدیل شود.
نهادهای نظارتی باید ورود کنند
کردیان گفت: نسبت دادن این روند به مدیریت شهری بروجن و اینکه شهرداری و شورا برای اجرای پروژه کنار کشیدهاند، منصفانه نیست و امیدواریم نهادهای نظارتی به این موضوع ورود کنند.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن با اشاره به وضعیت فعلی معابر شهرک الهیه اظهار داشت: در حال حاضر نواقص زیادی در شهرک وجود دارد که از جمله آن میتوان به نشست آسفالت، رعایت نشدن کدهای ارتفاعی، مشکلات جمعآوری آبهای سطحی و کانالهای آب اشاره کرد.
کردیان افزود: در بخشی از فاز یک، طی دو سال گذشته و در پی بارندگی، تجمع آبی ایجاد شده است، در حالی که در فاصله حدود 25 متری آن مسیر بزرگی برای انتقال آب وجود دارد اما حتی یک قطره آب نیز وارد آن نمیشود که این موضوع نشاندهنده نبود دقت کافی در مشاوره مربوط به آبهای سطحی است.
وی گفت: اگر شهرداری بهعنوان یک نهاد مردمی به کمک دولت بیاید و وزارت راه و شهرسازی نیز این همکاری را بپذیرد، میتوان گفت یک تصمیم برد ـ برد گرفته شده است؛ زیرا شهرداری بهعنوان بهرهبردار، امکانات مناسبی در حوزه نقلیه و عمرانی دارد و میتواند در ادامه کار نقش داشته باشد.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن ادامه داد: در فاز یک الهیه حدود 15 درصد از املاک هنوز واگذار یا ساختوساز نشدهاند و حدود 20 تا 25 درصد معابر نیز آسفالت نشده است. در فاز دوم نیز حدود 60 درصد معابر در وضعیت قابل قبول برای ارائه خدمات و آسفالت قرار ندارند.
کردیان اظهار داشت: پیشنهاد ما این بود که در یک پروسه 24 ماهه، همزمان با سرمایهگذاری شهرداری، باقیمانده معابر زیرسازی و آسفالت شده، جداول و پیادهروها اجرا و فضای سبز و مکانهای خدماتی نیز برای بهرهبرداری آماده شوند.
وی افزود: تصمیمی که گرفته شد مبنی بر اینکه کار به بنیاد مسکن واگذار شود، در حالی صورت گرفت که هنوز قرارداد نهایی آن، دستکم تا آنجا که ما اطلاع داریم، منعقد نشده است. اسناد و نقشههای مربوط به معابر میان دو دستگاه جابهجا شده، اما از قرارداد نهایی اطلاعرسانی نشده است.
اقدامات دو سه هفته اخیر جنبه نمایشی داشت
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن تصریح کرد: اقداماتی که طی دو سه هفته اخیر انجام شده، بیشتر جنبه نمایشی داشته است و امیدواریم روند اجرایی واقعی آغاز شود.
کردیان با تأکید بر استقلال شورا و شهرداری گفت: شورا و شهرداری دو نهاد مستقل هستند؛ شهرداری یک نهاد خدماتی و اجرایی است و شورا نهاد نظارتی است که بر مصوبات، بودجه و عملکرد شهرداری و دیگر ارگانها نظارت میکند.
وی بیان کرد: اینکه عملیات الهیه آغاز شود، خواسته مردم است و ما بهعنوان نمایندگان مردم از آغاز کار خوشحال میشویم، اما اینکه در سخنرانیها و مصاحبهها اعلام شود چون شهرداری و شورا وارد کار نشدهاند، پروژه به بنیاد مسکن واگذار شده، افترا و اقدامی غیرمنصفانه است.
کردیان درباره صرفه اقتصادی این تصمیم نیز اظهار داشت: اینکه آیا این تصمیم برای دولت بهصرفه است یا خیر، باید توسط مقامهای نظارتی بررسی شود؛ زیرا اگر قرار باشد پروژه طی دو سال آینده به پایان برسد و سپس به شهرداری تحویل داده شود، باید توجه داشت که طرحی که 15 سال پیش آغاز شده، در این صورت 17 ساله خواهد شد.
وی افزود: باید بررسی شود در این مدت چه اتفاقی برای جداول، آسفالت و معابر خواهد افتاد و آیا شهرداری میتواند پروژه را بدون نقص تحویل بگیرد یا پس از آن نیز مجموعهای از نواقص ایجاد خواهد شد که نیازمند برآورد مجدد و صرف هزینه باشد.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن با اشاره به تجربه شهرک فاطمیه گفت: امروز در مدیریت شهری بروجن نیز موضوع تعهدات راه و شهرسازی درباره شهرک فاطمیه پس از حدود 30 سال همچنان مطرح است و تعهدات مربوط به تحویل آن به شهرداری بهطور کامل اجرایی نشده است.
کردیان ادامه داد: از سالهای گذشته صورتجلسهای برای تحویل فاطمیه تنظیم و کارهای باقیمانده و نواقص آن برآورد شد و قرار بود زمینی نیز به شهرداری تحویل داده شود، اما با وجود اینکه شهرداری فاطمیه را تحویل گرفت و طی این سالها از بودجه عمومی شهر برای رفع نواقص آن هزینه شد، زمین مورد تعهد راه و شهرسازی همچنان تحویل نشده است.
وی افزود: در مقطعی زمینی در یک منطقه برای این منظور تعیین شد، اما با موضوع احداث بیمارستان بروجن، آن زمین برای احداث بیمارستان اختصاص یافت. پس از آن نیز زمین دیگری در مسیر جاده گندمان مطرح شد که موضوع تغییر کاربری آن همچنان باقی مانده است.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن گفت: این موارد نشان میدهد که درباره تعهدات راه و شهرسازی تجربههای تلخی وجود دارد و در موارد مختلف وعدههایی برای واگذاری زمین یا ارائه بلاکهای مرغوب داده شده، اما تعهدات در زمان مقرر و به نحو شایسته انجام نشده است.
پیگیری رسانهها در کنار ورود نهادهای نظارتی اهمیت دارد
کردیان تأکید کرد: با توجه به این تجربهها، نمیتوان انتظار داشت مدیریت شهری بودجه عمومی شهر را در محلات تازهتأسیس که اجرای زیرساختهای آنها بر عهده مجری طرح یعنی راه و شهرسازی است، هزینه کند و سپس منتظر بماند تا در قبال آن زمین دریافت کند و مجدداً با مشکل عدم اجرای تعهدات مواجه شود.
وی خاطرنشان کرد: هدف شورای شهر این بود که مدیریت شهری بروجن همزمان با آغاز کار، پروژه را به پایان برساند و پس از 24 ماه، این دو محله بهعنوان محلاتی بدون مشکل از بابت تعهدات مجری طرح به شهرداری تحویل داده شوند تا نتیجه کار و رضایت آن در میان مردم باقی بماند.
رئیس شورای اسلامی شهر بروجن گفت: با این حال، روند دیگری آغاز شده و ظاهراً پنجمین یا ششمین پیمانکار وارد این پروژه شده است. با وجود این، امیدواریم بنیاد مسکن بتواند کار را به پایان برساند و پروژه را بهصورت فازبندیشده به شهرداری تحویل دهد.
کردیان افزود: اگر بنیاد مسکن بتواند این کار را به پایان برساند و مردم منطقه از مشکلات موجود رها شوند، ما نیز خوشحال خواهیم شد؛ زیرا هدف اصلی، رضایت مردم است.
وی در پایان ابراز امیدواری کرد: با پیگیری رسانهها، مطالبات مردمی و ورود نهادهای نظارتی، اجرای این پروژه هرچه سریعتر انجام شود و مشکلات شهرک الهیه برطرف شود.
انتهای پیام/7540
